Since commit 
cbe46bd4f510 ("powerpc: remove CONFIG_CMDLINE #ifdef mess")
CONFIG_CMDLINE has always had a value regardless of CONFIG_CMDLINE_BOOL.
For example:
 $ make ARCH=powerpc defconfig
 $ cat .config
 # CONFIG_CMDLINE_BOOL is not set
 CONFIG_CMDLINE=""
When enabling CONFIG_CMDLINE_BOOL this value is kept making the 'default
"..." if CONFIG_CMDLINE_BOOL' ineffective.
 $ ./scripts/config --enable CONFIG_CMDLINE_BOOL
 $ cat .config
 CONFIG_CMDLINE_BOOL=y
 CONFIG_CMDLINE=""
Remove CONFIG_CMDLINE_BOOL and the inaccessible default.
Signed-off-by: Chris Packham <chris.packham@alliedtelesis.co.nz>
Reviewed-by: Christophe Leroy <christophe.leroy@c-s.fr>
Signed-off-by: Michael Ellerman <mpe@ellerman.id.au>
Link: https://lore.kernel.org/r/20200611224220.25066-2-chris.packham@alliedtelesis.co.nz
 
          Add support for handling denormalisation of single precision
          values.  Useful for bare metal only.  If unsure say Y here.
 
-config CMDLINE_BOOL
-       bool "Default bootloader kernel arguments"
-
 config CMDLINE
-       string "Initial kernel command string" if CMDLINE_BOOL
-       default "console=ttyS0,9600 console=tty0 root=/dev/sda2" if CMDLINE_BOOL
+       string "Initial kernel command string"
        default ""
        help
          On some platforms, there is currently no way for the boot loader to